Davide Ceper adalah CEO dari Vardapenyedia layanan data agtech yang didirikan oleh Yara Internasional. Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan belum tentu mewakili pandangan AgFunderNews.
Seiring dengan terus majunya kerangka legislatif Uni Eropa (UE), bisnis yang beroperasi di dalam wilayahnya harus tetap tangkas dan siap menghadapi tuntutan regulasi baru. Salah satu perkembangan paling signifikan yang akan terjadi adalah Peraturan Deforestasi Uni Eropa (EUDR), ditetapkan menjadi wajib pada tanggal 30 Desember 2024.
Peraturan ini, meskipun merupakan bagian dari tren yang lebih luas untuk meningkatkan pengawasan lingkungan, memperkenalkan kewajiban yang sangat luas jangkauannya. Perusahaan yang memperdagangkan enam komoditas pertanian utama — kedelai (dan turunannya), minyak kelapa sawit, sapi, kopi, kakao, dan kayu — kini harus memastikan bahwa produk mereka tidak berasal dari daerah yang baru saja mengalami penggundulan hutan atau “berkontribusi terhadap degradasi hutan.”
Peraturan tersebut secara keseluruhan bertujuan untuk mengurangi peran UE dalam penggundulan hutan global, degradasi hutan, dan hilangnya keanekaragaman hayati. Peraturan tersebut juga berupaya untuk mengurangi emisi gas rumah kaca dan melindungi hak-hak masyarakat adat.
Sasaran ini sejalan dengan komitmen UE yang lebih luas terhadap keberlanjutan, tetapi juga memberikan tanggung jawab yang besar kepada para pelaku bisnis dan petani. Bagi mereka yang berada dalam cakupan EUDR, uji tuntas yang ekstensif akan diperlukan untuk menunjukkan kepatuhan, yang memerlukan sejumlah besar data tentang asal produk dan praktik pemasok.
Sementara perusahaan besar mungkin memiliki sumber daya untuk mengelola permintaan ini, apakah masuk akal untuk menuntut hal yang sama dari bisnis yang lebih kecil atau petani lokal?
Kesenjangan digital mengancam mata pencaharian petani kecil
Meskipun kemajuan baik telah dicapai, pengenalan EUDR menyoroti masalah mendesak yang lebih luas di bidang pertanian terkait keterlacakan dan keberlanjutan komoditas.
Negara-negara dengan infrastruktur digital yang lebih matang, seperti Brasil, dan sumber daya keuangan yang lebih besar lebih mampu mematuhi peraturan baru tersebut. Namun, banyak negara miskin, yang dicirikan oleh pertanian skala kecil dan/atau pertanian keluarga, menghadapi kendala yang cukup besar dalam hal kepatuhan.
Karena tidak memiliki sistem manajemen data dan kemampuan pemetaan yang canggih di tingkat lanskap, para petani di wilayah-wilayah miskin ini akan terpengaruh oleh keterbatasan teknologi sistemik yang tidak hanya mengancam akses mereka ke pasar UE tetapi juga berisiko sangat memengaruhi penghidupan mereka.
Alasannya sederhana: para petani dan masyarakat ini mungkin tidak lagi memiliki akses ke pasar pentingsementara hasil panen mereka (baik yang menyebabkan deforestasi atau tidak) hampir pasti akan dialihkan ke pasar akhir yang kurang “sensitif”, kemungkinan besar dengan harga diskon.
Ironisnya, tantangan-tantangan ini secara tidak sengaja dapat mendorong penggundulan hutan lebih lanjut karena masyarakat ini mencari sumber pendapatan alternatif untuk mendukung mata pencaharian mereka dengan memperluas volume untuk mengimbangi hilangnya pendapatan per unit produk yang dijual. Beberapa bukti fenomena ini telah didokumentasikan di masa lalu untuk komoditas seperti kakao, bahkan sebelum diperkenalkannya EUDR.
“Kesenjangan digital” yang secara tidak adil mempengaruhi petani kecil, adalah sesuatu yang perlu diperbaiki untuk menghindari penerapan regulasi yang secara tidak adil mempengaruhi bagian-bagian tertentu di dunia kita.
Berkembang dari kepatuhan menjadi kolaborasi
Untuk menerapkan EUDR secara efektif dan mendorong industri maju, fokus regulasi harus melampaui kepatuhan dan mendorong kolaborasi serta dukungan, khususnya bagi negara-negara berkembang. Para pemangku kepentingan ini, yang sering kali kekurangan sumber daya yang diperlukan, memerlukan bantuan teknis dan finansial untuk memenuhi perubahan regulasi EUDR.
Upaya terkoordinasi antara pelaku publik dan swasta sangat penting untuk mencapai hal ini, dengan melibatkan kementerian pemerintah yang mengawasi lingkungan hidup, pertanian, dan perdagangan, serta kemitraan dengan pemerintah daerah. Pemerintah daerah juga dapat memainkan peran penting dalam memberikan panduan dan dukungan kepada produsen kecil, memastikan mereka memiliki perangkat yang diperlukan untuk mematuhi peraturan.
Selain itu, karena rantai produksi yang terfragmentasi dengan banyaknya petani kecil, sektor swasta memerlukan dukungan langsung dan praktis dari pembeli dan pemerintah internasional. Ini termasuk penentuan lokasi geografis area produksi, penerapan sistem keterlacakan yang kuat, dan verifikasi kepatuhan terhadap hukum setempat.
Upaya ini dapat dilakukan dengan biaya yang efektif melalui kolaborasi antara pemerintah daerah, LSM, dan koperasi petani. Dengan menciptakan infrastruktur digital yang mengutamakan kepentingan publik untuk menyimpan dan mengelola informasi tentang lahan pertanian, yang dipantau melalui teknologi penginderaan jarak jauh, para pemangku kepentingan dapat menyederhanakan proses kepatuhan.
Yang terpenting, sistem ini harus disatukan dan tidak terfragmentasi menjadi silo-silo nasional dan internasional yang terpisah. Berbagi bukti data lintas batas akan memungkinkan proses kepatuhan yang lebih efisien. Dengan mengintegrasikan petani kecil ke dalam ekosistem digital ini, tujuan EUDR dapat tercapai sekaligus memajukan sistem pertanian global yang lebih berkelanjutan dan inklusif.
Kesempatan 'untuk mendorong industri maju'
Seiring dengan semakin dekatnya batas waktu EUDR, semakin banyak pula seruan dari perusahaan-perusahaan besar dan bahkan pemerintah menandakan dampak signifikan yang akan ditimbulkan oleh peraturan ini di seluruh industri. Ini adalah tanda yang menjanjikan, karena menunjukkan potensi EUDR untuk menghasilkan perubahan positif yang nyata dalam upaya melawan penggundulan hutan dan perubahan iklim.
Namun, penting untuk memastikan bahwa kemajuan ini tidak mengorbankan petani kecil, yang sangat penting bagi pertanian global. Jika petani ini tertinggal, konsekuensi yang tidak diinginkan dapat berupa peningkatan deforestasi karena mereka mencari pasar dan mata pencaharian alternatif.
Daripada memandang EUDR sebagai beban, EUDR harus diterima sebagai katalisator bagi transformasi industri yang lebih luas. Dengan memperkuat kemampuan data dan mengintegrasikan petani kecil ke dalam ekosistem digital, kita tidak hanya dapat membantu mereka tetap patuh dan kompetitif di pasar UE, tetapi juga mengatasi tantangan jangka panjang dalam keterlacakan dan keberlanjutan pertanian. Pendekatan ini akan memungkinkan EUDR mencapai tujuan yang diinginkan sekaligus mendorong sistem pertanian global yang lebih tangguh dan inklusif.
Pada akhirnya, EUDR memberikan peluang untuk mendorong industri maju, asalkan kita memastikan bahwa transisi tersebut adil dan inklusif. Dengan mengambil langkah proaktif sekarang, kita dapat menciptakan masa depan di mana praktik berkelanjutan menjadi norma, yang menguntungkan lingkungan dan masyarakat yang bergantung pada pertanian untuk mata pencaharian mereka.