Donald Trump “melihat defisit perdagangan AS sebagai tanda bahwa kita adalah pecundang dalam perdagangan internasional,” kata ekonom Dr. Joseph Gagnon kepada para delegasi di sebuah acara yang mengeksplorasi potensi dampak tarif di Washington pada hari Rabu. “Namun dia memiliki kesalahpahaman, yaitu itu tarif mengurangi defisit perdagangan. Ya, mereka tidak melakukannya.”
Gagnon, rekan senior di lembaga think tank yang berbasis di Washington Institut Peterson untuk Ekonomi Internasional, sedang berbicara di a puncak diselenggarakan oleh Consumer Brands Association (CBA) yang menampilkan serangkaian pembicara mulai dari mantan Perwakilan Dagang Amerika Serikat Carla Hills hingga Jovita Neliupšienė, Duta Besar UE untuk AS.
“Dalam model ekonomi yang digunakan Federal Reserve untuk mempelajari hal ini, dan yang kami gunakan di Peterson, tarif tidak berdampak apa pun terhadap defisit perdagangan,” klaim Gagnon.
“Kenapa begitu? Jika Anda mengenakan tarif terhadap Tiongkok, katakanlah, keseimbangan bilateral akan menurun di Tiongkok, namun akan meningkat di negara lain. Demikian pula, jika Anda mengenakan tarif pada satu barang, misalnya baja, defisit baja akan turun, namun defisit pada barang-barang lainnya akan meningkat (misalnya karena perusahaan-perusahaan AS yang membayar lebih untuk baja menjadi kurang kompetitif).”
Dan menerapkan tarif yang berlaku secara menyeluruh untuk mengatasi tantangan besar ini “masih tidak berhasil,” klaim Gagnon. “Misalkan Anda mengenakan tarif 10% untuk semua barang yang masuk ke AS? Dolar naik 5% sehingga berarti biaya semua impor turun setengah dari tarif.
“Tarif telah dipotong setengahnya, dan eksportir kami dirugikan karena biaya mereka naik 5% dibandingkan pesaing mereka. Anda kehilangan ekspor sebanyak yang Anda peroleh. Dolar saat ini kuat dan semakin kuat karena pasar melihat tarif (di masa mendatang).”
Meskipun masuk akal untuk menggunakan tarif secara selektif “jika ada alasan keamanan nasional yang nyata,” ia mengamati, “Untuk setiap pemenang dalam semua kebijakan tarif ini, selalu ada yang kalah. Kita harus mengakui bahwa untuk setiap industri yang kita lindungi, para petani akan dirugikan. Boeing akan dirugikan. Ekspor akan terdampak.”
'Kami fokus pada perdagangan karena ini adalah karung tinju yang mudah'
Inu Manak, rekan kebijakan perdagangan di Dewan Hubungan Luar Negerimemperkirakan “akan terjadi pembantaian besar-besaran” jika pemerintahan Trump menepati janji kampanyenya untuk menerapkan tarif menyeluruh terhadap barang-barang yang masuk ke AS.
“Jika Anda melihat tarif yang awalnya diterapkan Trump, tarif tersebut tidak mencapai tujuannya. Kami tidak mengubah perilaku Tiongkok. Kami tidak meningkatkan produksi AS. Sedangkan seluruh biaya ditanggung konsumen. Jadi jika Anda berpikir apakah ini merupakan kebijakan yang fantastis, angka-angka tersebut akan membuktikannya.”
Dia menambahkan: “Saya pikir salah satu motivasi dari perubahan ini adalah persepsi kemunduran AS dibandingkan Tiongkok. Namun jika melihat angkanya, manufaktur AS sebenarnya berjalan cukup baik. Produktivitas yang tinggi dan rendahnya lapangan kerja… hanyalah sebuah fakta perekonomian modern.
“Jadi beberapa hal yang harus kita pikirkan adalah, apa yang kita nilai dan di mana kita ingin berinvestasi? Saya pikir sebagian dari hal tersebut disebabkan oleh investasi kita pada pekerja dan pengembangan tenaga kerja, yang belum kita lakukan. Itu adalah bagian dari teka-teki yang tidak berhubungan dengan perdagangan. Tapi kami fokus pada perdagangan karena ini adalah karung tinju yang mudah.
Dalam obrolan api unggun pagi itu, Duta Besar Carla Hills, mantan Perwakilan Dagang Amerika Serikat, menambahkan: “Orang-orang mengatakan bahwa kami kehilangan pekerjaan karena perdagangan. Salah. Kami kehilangan pekerjaan karena kami mempunyai pekerjaan yang berbeda, dan kami melakukan pekerjaan yang buruk dalam melatih mereka yang kehilangan pekerjaan tersebut untuk pekerjaan yang ada untuk hari ini dan besok, dan kami masih perlu melakukan hal itu.”
“Kita perlu memiliki keseimbangan dalam cara kita berpikir tentang perekonomian Amerika secara keseluruhan dan kerugian yang akan kita timbulkan terhadap semua orang hanya untuk melindungi segelintir orang.” Inu Manak, Dewan Hubungan Luar Negeri
Tarif dapat berfungsi dengan baik sebagai 'alat, sebagai ancaman, untuk menyelesaikan hal-hal lain'
Pembicara lain pada acara tersebut menyampaikan pandangan yang lebih positif mengenai tarif, atau setidaknya ancaman tarif, dimana Everett Eissenstat, partner di firma hukum Squire Patton Boggs, menyatakan bahwa ia merasa “agak optimis.”
Amerika, katanya, “memiliki perekonomian yang sangat kuat, perekonomian yang sangat besar, dan pasar yang besar. Masyarakat ingin mengaksesnya, dan menurut saya tarif dapat digunakan untuk memberikan insentif dan juga untuk memaksa tindakan. Pengalaman saya adalah, kapan pun Anda mengalami konflik, konflik selalu berakhir dengan negosiasi.”
Meskipun ia mengkhawatirkan potensi dampak tarif terhadap anggotanya, Francis Creighton, presiden dan CEO, Wine & Spirits Wholesalers of America, menambahkan: “Terakhir kali dia (Trump) benar-benar menggunakan tarif, sebagai alat, sebagai ancaman, untuk mendapatkan keuntungan. hal-hal lain dilakukan.
“Jadi ketika kami berbicara dengan Scotch Whiskey Association, misalnya, apa yang kami sampaikan kepada mereka adalah bahwa tarif terhadap Anda secara khusus merupakan bagian dari pembicaraan yang lebih besar dengan pemerintah Anda. Bisakah Anda meminta pemerintah Anda untuk berunding dan membuat kesepakatan dengan Amerika Serikat dan berharap hal ini dapat dihindari? Dan menurut saya di situlah Anda mendapatkan sesuatu yang cerdas.”
“Menenakan tarif pada dua mitra dagang utama kami, Kanada dan Meksiko, tidak akan memberikan manfaat apa pun bagi kami. Kita akan kehilangan pekerjaan, kita akan kehilangan pendapatan, kita akan kehilangan PDB, dan jutaan pekerjaan akan terhubung dengan perdagangan kita dengan kedua hal tersebut.” Duta Besar Carla Hills, mantan Perwakilan Dagang Amerika Serikat
'Masyarakat di seluruh negeri telah merasakan dampak negatif perdagangan global'
Melihat lebih dekat alat-alat dalam kotak peralatan hubungan perdagangan sangat disambut baik, kata Tom Madrecki, VP, ketahanan rantai pasokan, di CBA.
“Dan kita mempunyai komunitas di seluruh negeri yang, selama tiga dekade terakhir, telah merasakan dampak negatif perdagangan global. Jadi, diperlukan pembicaraan yang matang tentang bagaimana memulihkan keunggulan Amerika, jika Anda mau.
“Tetapi bagi para produsen yang telah membuat produk-produk di Amerika yang secara inheren bergantung pada rantai pasokan global (dia mengutip produk-produk dari kopi hingga kayu manis yang tidak diproduksi di dalam negeri), pandangan-pandangan tersebut perlu diseimbangkan dengan isu-isu lain yang menjadi perhatian pemerintahan mendatang, terutama mengatasi masalah-masalah yang berkaitan dengan hal tersebut. inflasi bahan makanan dan menurunkan biaya hidup.
“Jika Anda mengenakan tarif di sini, Anda mungkin meningkatkan biaya kebutuhan dasar yang menjadi andalan konsumen setiap hari, yang mungkin mengarah pada tarif balasan terhadap pertanian Amerika. Tidak ada skenario di mana mengenakan tarif pada produk yang tidak ditanam atau diproduksi di sini tidak hanya akan meningkatkan biaya pembuatan produk tersebut. Itu hanya matematika dasar.”
“Scotch tetaplah Scotch,” tambah Creighton. “Jika Anda seorang peminum Scotch, Anda tidak akan mengganti Scotch Anda dengan bourbon. Jika Anda menginginkan anggur Bordeaux yang sempurna, itu bukanlah cabernet California yang sempurna.”
Bacaan lebih lanjut: