“Kita harus segera mengatasi kesenjangan pasar dalam membiayai segmen sektor pertanian pangan yang berpotensi besar namun kurang terlayani di negara-negara berpenghasilan rendah,” Felipe Dizon, penjabat manajer program, Program Pertanian dan Ketahanan Pangan Global (GAFSP), baru-baru ini diberitahu Berita AgFunder.
Dia mencatat hal ini tidak lama kemudian setelah GAFSP meluncurkan jendela investasi baru senilai $75 juta untuk mempercepat inovasi keuangan yang mendukung petani kecil dan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) di sektor pertanian pangan di 77 negara berpenghasilan rendah.
Masalah yang mereka coba selesaikan? Kelaparan global. Di Afrika, yang merupakan rumah bagi sebagian besar negara berpendapatan rendah, setidaknya 20% penduduknya – lebih dari 280 juta orang – menghadapi kelaparan. Situasi serupa terjadi di beberapa wilayah Asia dan Amerika Latin.
Dan hanya tersisa enam tahun lagi untuk mencapainya Tujuan 2 Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB bebas kelaparan pada tahun 2030.
Kurangnya pendanaan: tantangan abadi dalam mengurangi kelaparan
Bagi sebagian besar negara miskin, perubahan iklim, kelangkaan sumber daya, dan akses terhadap pendanaan telah muncul sebagai tantangan utama dalam upaya memerangi kelaparan. Keuangan, khususnya, telah menjadi tantangan abadi bagi petani dan produsen pangan yang terikat pada siklus dan musim tanam.
Pada bulan Juli, PBB merilis “Keadaan Ketahanan Pangan dan Gizi di Dunia” Laporan menunjukkan bahwa 63% negara berpendapatan rendah dan menengah tidak mampu membiayai ketahanan pangan mereka. Intinya, sekitar 119 negara memiliki akses terbatas atau sedang terhadap pendanaan untuk ketahanan pangan dan gizi.
Menurut laporan tersebut, hubungan antara terbatasnya akses terhadap pendanaan dan prevalensi kekurangan gizi sangat jelas. Negara-negara dengan akses terbatas memiliki kemungkinan mengalami kekurangan gizi sebesar 23,1% dibandingkan dengan 10,4% yang memiliki kemampuan sedang dan 6,9% yang memiliki kemampuan tinggi dalam mengakses pembiayaan.
Data oleh Aceli Afrikakatalis pasar yang memobilisasi modal swasta untuk sektor pertanian, menunjukkan bahwa di seluruh Afrika Sub-Sahara, hanya 25% dari perkiraan pasar pembiayaan pertanian senilai $240 miliar yang saat ini terpenuhi. Dari kesenjangan tahunan sebesar $180 miliar, terdapat kekurangan sebesar $65 miliar untuk usaha kecil dan menengah (UKM).
Sebagaimana terbukti selama bertahun-tahun, pasar keuangan tradisional seperti bank komersial, lembaga keuangan mikro, koperasi simpan pinjam, dan lain-lain, telah gagal menyelesaikan tantangan pembiayaan di sektor pertanian.
Bagi kader pemodal yang berorientasi pada keuntungan ini, petani kecil dan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) di sektor pertanian pangan terlalu berisiko dan terlalu mahal untuk dilayani. Lebih penting lagi, mereka menawarkan keuntungan yang terlalu rendah.
Di Kenya, misalnya, hanya sekitar 4% dari seluruh pinjaman bank komersial yang diarahkan ke sektor pertanian. Situasi yang lebih buruk terjadi di Myanmar karena kurang dari 2% pinjaman bank komersial swasta disalurkan ke sektor ini.
Menciptakan program pertanian dan ketahanan pangan global
Meskipun sebagian besar negara-negara kaya telah berhasil mengatasi tantangan keuangan, mereka menyadari bahwa meninggalkan sebagian besar negara-negara di dunia adalah tindakan yang tidak bijaksana. Oleh karena itu, negara-negara G20 bersama dengan lembaga keuangan pembangunan multilateral (DFI) berkumpul pada tahun 2010 dan mendirikan GAFSP.
Selama lebih dari satu dekade, GAFSP telah berperan penting dalam mendorong akses pendanaan pada rantai nilai pertanian di negara-negara berpenghasilan rendah. Saat ini, portofolio global yang terdiri dari 300 proyek yang memberikan manfaat bagi 20,5 juta orang telah mengakses pendanaan sebesar $2,5 miliar. Dari jumlah tersebut, hampir 60% disalurkan untuk mendukung investasi dan kegiatan peningkatan kapasitas di Afrika, sementara sekitar seperempatnya dialokasikan ke Asia Selatan dan Timur.
Menyusul keberhasilan nyata, GAFSP kini melampaui batas. Mereka telah membentuk Jalur Pembiayaan Investasi Bisnis (BIFT), sebuah jendela investasi baru senilai $75 juta untuk mempercepat inovasi keuangan yang mendukung petani kecil dan UMKM di sektor pertanian pangan di 77 negara berpenghasilan rendah.
Tujuan BIFT adalah untuk memberi insentif pada kemitraan pemerintah-swasta, mendorong keterlibatan masyarakat sipil dan memperkuat platform pembiayaan bersama yang mengumpulkan pendanaan dari berbagai investor, termasuk impact investor, manajer aset dan bank, untuk mendukung program yang lebih besar dan berdampak.
Menargetkan 77 negara memang disengaja. Sebagian besar negara terkena dampak kerapuhan, konflik, dan kekerasan, yang merupakan faktor-faktor yang memperburuk tantangan ketahanan pangan dan pembangunan pertanian.
Apa itu BIFT?
“BIFT menanggapi semakin besarnya kesadaran bahwa praktik bisnis seperti biasa tidak akan membawa kita kembali ke jalur yang tepat untuk mengakhiri kelaparan pada tahun 2030,” kata Dizon.
Intinya, BIFT dirancang untuk mengurangi risiko investasi yang ditujukan pada petani kecil, UMKM pertanian pangan, organisasi produsen, dan perusahaan rintisan. Tujuan utamanya adalah memastikan akses terhadap pendanaan bagi seluruh rantai nilai agar mereka dapat mencapai skala dan memanfaatkan pembiayaan konvensional.
BIFT juga bertujuan untuk memobilisasi modal swasta dengan mendukung solusi keuangan campuran yang inovatif. Ini adalah komponen penting. Hal ini membuka peluang baru untuk mendukung proyek-proyek yang mungkin tidak menarik pendanaan komersial karena dianggap berisiko tinggi. Khususnya, proyek-proyek ini – beberapa masih dalam tahap awal – mempunyai potensi besar terhadap dampak pembangunan.
Untuk mengakses pembiayaan di bawah BIFT, sponsor proyek perlu menunjukkan bahwa proposal mereka selaras dengan strategi nasional dan investasi publik yang sedang berlangsung, khususnya yang berfokus pada pembangunan sistem pangan yang inklusif, cerdas iklim, dan bergizi.
Proposal tersebut harus dengan jelas mengartikulasikan bagaimana solusi keuangan campuran mengatasi kesenjangan pembiayaan dan memenuhi kebutuhan petani kecil, organisasi produsen, UMKM, dan perusahaan rintisan agribisnis, khususnya yang terlibat dalam produksi dan pemasaran makanan bergizi untuk pasar lokal dan regional.
“BIFT merupakan langkah maju yang signifikan dalam mengatasi kesenjangan pembiayaan petani kecil dengan membuka modal swasta yang sangat dibutuhkan,” catat Dizon.
BIFT dimulai sebagai program percontohan yang akan berlangsung hingga Juni 2026. Namun, dalam jangka panjang, visinya adalah memastikan BIFT menjadi landasan produksi pangan.
Bisakah BIFT memberikan dampak transformatif?
Memang benar bahwa program-program yang bertujuan untuk meningkatkan produktivitas pertanian di negara-negara berpendapatan rendah tidaklah sedikit. Sebagai pendatang terbaru dalam bidang yang ramai, ketidakpastian yang menyelimuti BIFT adalah apakah hal ini akan memiliki dampak transformatif yang luas.
Dizon memperkirakan hal itu akan terjadi. Fakta bahwa hal ini memberikan insentif kepada DFI multilateral untuk beralih dari pendekatan investasi langsung ke solusi keuangan campuran merupakan hal yang radikal.
Dan dengan memberikan dampak dan solusi yang lebih sistemik bagi segmen yang secara tradisional kurang terlayani dalam sistem pertanian pangan dengan membina hubungan, BIFT berkomitmen untuk mendukung sistem pangan yang inklusif, cerdas iklim, dan bergizi di beberapa negara termiskin dan paling rentan.
“Ini bukan hanya tentang pendanaan proyek; ini tentang bekerja sama dengan berbagai mitra untuk menciptakan solusi jangka panjang yang meningkatkan ketahanan pangan, ketahanan iklim, dan peluang ekonomi di beberapa wilayah paling rentan di dunia,” pengamatan Dizon.
Di berbagai wilayah, BIFT dilaksanakan melalui kemitraan dengan Bank Pembangunan Afrika, Bank Pembangunan Asia, Perusahaan Keuangan Internasional, IDB Invest, dan Dana Internasional untuk Pembangunan Pertanian PBB.